Maestría en Derecho Administrativo y Contrataciones Estatales – Versión II

Introducción

El desarrollo acelerado de la ciencia y la tecnología, tiene un enorme efecto en todas las actividades de la vida humana, transformación que alcanza a las relaciones de las personas en la sociedad y especialmente con el Estado, hecho que obliga al profesional abogado y al servidor público a procurar permanentemente el crecimiento técnico en base al cocimiento a profundidad de las relaciones que deben existir con la Administración Pública y las nuevas normas y formas jurídicas, proyectadas en consonancia con la nueva realidad económico-social del Estado Plurinacional de Bolivia.

Concretamente, el sistema de normas sustantivas y procedimentales del derecho administrativo en Bolivia ha sufrido mutaciones que requieren, forzosamente, ser asimiladas por abogados y servidores que administran la cosa pública, con el propósito de lograr un mejor rendimiento profesional, en instituciones públicas o privadas, en procura de un dominio de los conocimientos requeridos para interactuar con el Estado.

La formación profesional con nivel de alta competitividad, únicamente es posible con la actualización permanente en la solución de problemas jurídicos de carácter administrativo, derivados de la inmanente presencia de la administración pública en nuestra sociedad; lo que implica la realización de labor eficiente y eficaz como resultado del estudio sistemático y permanente del derecho administrativo y la infinidad de matices que hacen a nuestro universo jurídico nacional.

Para diseñar un programa de postgrado de excelencia, resulta ineludible identificar la base científica que justifique el estudio de una rama del derecho bajo la modalidad de Maestría; en esa línea el estudio de las normas administrativas se justifica por la siguiente razón: por una parte, el desarrollo de la sociedad civil continúa en su auge, con cada vez mayor presencia del Estado, hecho que conlleva una nueva concepción ideológica en correspondencia con la nueva Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia, así también las contrataciones estatales requieren de un suficiente conocimiento que asegure el cumplimiento de las políticas nacionales de lucha contra la corrupción y desburocratización en el gasto público.

Se puede advertir diáfanamente que se requiere de una mayor profundización del conocimiento de los servidores públicos respecto a las normas de derecho administrativo, que son por así decirlo “la sangre del Estado que da vida al aparato burocrático”.

La institucionalidad actual revela un momento histórico caduco y anquilosado, replicando malas prácticas como la corrupción, burocracia, caos funcional, uso no idóneo de la información, aspectos negativos que dan lugar a un ineficaz e ineficiente modelo de gestión, consecuentemente urge redefinir el rol de algunas instituciones públicas con enfoques modernos y tecnología, lo contrario representa el riesgo de declinar en el tiempo por los avances tecnológicos y la demanda de calidad y eficiencia en los servicios públicos por parte de los administrados.

La exigua credibilidad y el deterioro de la imagen de la institucionalidad pública nos llevan a sostener la tesis de la revolución tecnológica a la par del involucramiento de los servidores públicos del norte conceptual y de visión de Estado, con miras a una sociedad que exalte la modernidad con inclusión, en procura de contribuir a la desburocratización del Estado a cuyo efecto, también es necesaria la vinculación con el ámbito privado, fundamental para la solución de los problemas públicos y sociales.

En esta realidad, la Universidad Andina Simón Bolívar tiene la suficiente experiencia académica para identificar los requerimientos de formación de los abogados y la ejecución del Programa de Maestría en Derecho Administrativo y Contrataciones Estatales, con la profundidad y solvencia en conocimientos que la situación requiere, con la perspectiva de proseguir hacia niveles superiores de posgrado.

Resulta imperativo tener en cuenta los fenómenos que están produciendo transformaciones en el Derecho Administrativo, con especial énfasis en su modernización, el fortalecimiento de las contrataciones estatales y de los poderes locales.

Objetivo

La maestría ofertada por la UASB constituye un programa de formación que cubre íntegramente las diversas áreas del Derecho Administrativo, cuya finalidad es garantizar a los profesionales una especialización, avalada por la obtención de un título propio, reconocido por la UASB y válido en el sistema universitario.

El objeto de estudio del programa gira en torno a la Administración Pública y a los institutos propios del Derecho Administrativo, cuyo contenido transciende los límites tradicionales de las diferentes vertientes jurídicas para comprender a cabalidad los institutos y la actividad de las personas jurídicas denominadas Administraciones Públicas en su relación con los administrados y de ellas entre sí, en procura de ahondar y complementar la formación profesional del abogado en Derecho Administrativo y Procedimientos Administrativos, en especial aquellos relacionados con las contrataciones estatales, con el propósito que su horizonte de conocimientos en este campo del derecho, sea sólido y coadyuve en la solución de problemas administrativos.

Como objetivos específicos de la maestría, se tienen los siguientes:

  • Actualizar y profundizar conocimientos respecto a la normativa de derecho administrativo en el nuevo contexto constitucional del Estado Plurinacional de Bolivia.
  • Identificar la relación existente entre la Administración Pública como conjunto de órganos y estructuras sometidos a Derecho, con el administrado entendido como sujeto de derechos y deberes.
  • Desarrollar capacidades relacionadas a la resolución de procesos administrativos, aplicación correcta de procedimientos administrativos y elaboración de recursos administrativos de impugnación en sede administrativa.
  • Desarrollar habilidades para asesorar legalmente a instituciones y empresas estatales, específicamente en contrataciones estatales.
  • Conocer las contrataciones y relaciones contractuales de los particulares con la Administración Pública en el marco del D.S. 181.

Plan de estudios

Contenido

El plan de estudios está organizado modularmente en períodos académicos, que comprenden un conjunto de materias que son complementarias e instrumentales, que guardan una secuencia y relación entre sí en la formación del estudiante.

Módulo I: La Actividad y la Gestión Administrativa

Contenido
  • Constitución Política del Estado y Administración Pública.
  • Evolución, Nociones Conceptuales y Fuentes del Derecho Administrativo.
  • Hecho y Acto administrativo.
  • El servicio y servidores públicos.
  • Organización de la Administración Pública.
  • Régimen competencial Autonómico.

Módulo II: Regulación, Supervisión y Control de los Servicios Públicos

Contenido
  • Regulación, supervisión y control de los servicios públicos en los niveles de gobierno.
  • Regulación del ámbito de Hidrocarburos, Electricidad y Minería.
  • Regulación y Fiscalización y Control de los sectores de transportes y telecomunicaciones.
  • Fiscalización y control del sector financiero y empresarial.
  • Fiscalización del sector de aguas y saneamiento básico.
  • Defensa de los derechos del consumidor y usuario.

Módulo III: El Control de la Administración y del Administrado

Contenido
  • Procedimiento administrativo general y sancionador.
  • El procedimiento administrativo recursivo y vías de impugnación.
  • La jurisdicción contenciosa y contencioso administrativa.
  • Procedimiento Coactivo Fiscal
  • La jurisdicción constitucional en relación a los actos administrativos.
  • Taller de Tesis I

Módulo IV: Contrataciones Estatales I

Contenido
  • Sistemas de Administración y Control Gubernamentales.
  • Sistema de Administración de Bienes y Servicios, aspectos generales, niveles y atribuciones D.S.0181.
  • Subsistema de Contratación de Bienes y Servicios, aspectos administrativos y contractuales
  • Plan Anual de Contrataciones, Aspectos Generales, Planificación y Actuaciones Preparatorias.
  • Documentos Base de contratación y simulador de contrataciones, evaluación – comisión.
  • Modalidades de contratación Menor, ANPE, Licitaciones, Directa, Excepción

Módulo V: Contrataciones Estatales II

Contenido
  • El Contrato Administrativo y su Ejecución: Bienes, Servicios y simulación de contrato.
  • La contratación estatal en materias de hidrocarburos y minería
  • Recursos administrativos análisis, elaboración y ejecución.
  • Resolución y rescisión de las contrataciones estatales
  • Contrataciones Internacionales y Arbitrajes estatales
  • La función pública y la responsabilidad patrimonial del Estado
  • Taller de Tesis II.

Las asignaturas o materias se impartirán mediante la modalidad virtual a partir del mes de abril de 2021. Las clases se impartirán en el horario de 19:00 a 21:00 todos los días de la semana (lunes a viernes).

Docentes

La organización de la enseñanza está regulada por la Dirección Académica de la Maestría, junto con los otros órganos académicos de la UASB. Las distintas materias serán impartidas por acreditados especialistas en el sector y en ella participan doctores y maestrantes, además de profesionales de reconocido prestigio de la Administraciones Públicas.

  • Walker San Miguel
  • Jorge Mostajo (Proyectista del Código Procesal Administrativo)
  • Bernardo Wayar
  • Gabriel Herbas Camacho (Ex Contralor General del Estado)
  • Osmar Sotomayor
  • Federico Fernández
  • Hugo Mariscal Reyes
  • Carlos Ponce Mercado

Inversión

Valor de la inversión con subvención, expresada en dolares
Matrícula $us. 400
Colegiatura $us. 2.900 (pagables en 17 cuotas mensuales)
Total Inversión $us. 3.300

Los programas de la UASB son subvencionados para permitir mayor participación de estudiantes de la Comunidad Andina (CAN) y no tienen fines de lucro. El costo de esta maestría sin la subvención sería de 5.400 $us.

Calendario

Inicio del programa 25 de Octubre de 2021

Contactos del programa

Email: cflores@uasb.edu.bo

Teléfono/Whatsapp: 71544892

 

Email: mevargas@uasb.edu.bo

Teléfono/Whatsapp: 68212087

Nota: La estructura de los módulos y el orden de las unidades temáticas (asignaturas) pueden estar sujetos a cambios menores según criterios académicos de la UASB, siempre respetando los objetivos del programa y la carga horaria.