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CURSO DE ESPECIALIZACIÓN
"NUEVO DISEÑO ESTRATEGICO DE LA COMUNIDAD ANDINA DE NACIONES"
(A distancia)
2008
Antecedentes
La Universidad Andina Simón Bolívar ha trabajado durante varios años en la docencia e investigación de los temas de la integración andina y sudamericana. También la Secretaría General se ha replanteado de manera fresca y seria el relanzamiento del proceso integracionista regional. Varios factores recientes han mostrado la pertinencia de un nuevo derrotero a la integración andina:
- La salida de Venezuela de la CAN y la reincorporación de Chile a la misma como miembro asociado
- La posible expiración del ATPDA con los países andinos y la negociación de Acuerdos de Libre Comercio de estos países con los Estados Unidos
- La necesidad de reajustar el modelo económico actual de la mayoría de las naciones, incorporando un mayor énfasis en los temas sociales y las reformas económicas de segunda y tercera generación
- La pérdida de importancia de la región en la economía mundial a pesar de su posición geográfica estratégica en la cuenca del Pacífico, desaprovechando además las oportunidades de gravitación hacia esta área –probablemente la de mayor importancia económica en el mundo.
- Los incesantes procesos de globalización en lo económico, lo político, lo tecnológico, lo cultural y lo sociodemográfico
- La posibilidad y voluntad real de las naciones del subcontinente para avanzar en procesos de integración profunda, más allá de lo comercial, en pos de la creación de la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR)
Este relanzamiento del proceso de integración andino y sudamericano, se ha planteado a la luz de enfoques más ajustados a las particularidades andinas y sudamericanas. En especial en lo que respecta a la manera de conseguir una inserción más exitosa en el mundo global pero siguiendo un proceso de desarrollo socialmente incluyente. La búsqueda de opciones integracionistas que vayan más allá de la Unión Aduanera y se adentren en procesos más sólidos de complementación económica y productiva se encuentra presente como objetivo primordial de la nueva propuesta estratégica de la CAN y también en los avances hacia una Unión de Naciones Sudamericanas.
Hasta el momento el desarrollo integracionista de la Comunidad Andina ha progresado de manera significativa en el logro de las metas establecidas en el Acuerdo de Cartagena, alcanzando algunas de ellas como la plena zona de libre comercio, la una unión aduanera parcial con bajas protecciones, la liberalización de servicios con reglas generales y sectoriales, la facilitación del movimiento de personas y localización de inversiones, y el desarrollo de un sólido sistema de solución de controversias que otorga seguridad jurídica al ordenamiento andino.
En los últimos años la agenda andina se ha venido enriqueciendo con temas como la agenda social, la integración física, la integración energética, la estrategia ambiental, el desarrollo de una sólida institucionalidad democrática, acciones en pro de la seguridad externa común, y el despliegue de una política exterior común que permitirá avanzar en negociaciones con la Unión Europea, una más sólida vinculación con las países de la Cuenca del Pacífico y especialmente ASEAN y unir esfuerzos en la construcción de la Unión de Naciones Sudamericanas (UNASUR).
En el anterior contexto se ha generado una notable necesidad de difundir lo logrado, y por supuesto los retos que aún se enfrentan; la reflexión de unos y otros será el espacio ideal para proponer y encontrar soluciones adecuadas a la realidad que dinamicen la integración andina y sudamericana.
Objetivos del Programa
Objetivo General.
Ofrecer una sólida formación sobre los fundamentos de la integración y el desarrollo en un mundo global, pero desde una perspectiva andina y sudamericana con inclusión social e incremento de la competitividad.
Objetivos Específicos.
- Comprender la multiplicidad de dimensiones insertas dentro del actual proceso globalizador así como sus implicaciones para el desarrollo nacional y la inserción internacional exitosa.
- Reconocer las diferentes corrientes del pensamiento desarrollista e integracionistas actual, así como las fortalezas y debilidades de cada una de ellas, enfatizando en la pertinencia de su aplicación en la situación actual y futura de la CAN
- Apropiarse desde una posición equilibrada y objetiva del balance de situación actual de la CAN, vista la misma desde sus diferentes perspectivas: jurídica-institucional, comercial, inserción internacional, cooperación y coordinación en la esfera política, así como de los desequilibrios al interior de los países y entre estos.
- Saber las implicaciones que tiene el nuevo diseño estratégico para las diferentes direcciones de trabajo del Sistema Andino de Integración, y con base en las mismas diseñar acciones para salvar primero y luego profundizar la integración andina.
Dirigido a
Este es un curso especialmente dirigido a los parlamentarios de los países que conforman la CAN y también del resto de los parlamentos sudamericanos, así como a funcionarios vinculados al área y a las tareas específicas de la integración andina. Como público secundario, también podrán participar intelectuales y profesionales interesados en el estudio y práctica de la temática integracionista, tanto dentro de la CAN, MERCOSUR como de países fuera de ambos bloques regionales.
Características del Programa
a. Duracíon y Carga Horaria .
La duración del curso es de 4 meses calendario.
Es importante desatacar que en términos de horas de instrucción (auto-aprendizaje, consulta a tutores e interacción con otros condiscípulos), estas suelen ser mayores en la docencia a distancia. En una equivalencia de entre 1.5 a 2.5 horas de estudio a distancia con respecto a las presenciales.
b. Estructura:
El plan de estudio se ha estructurado con materias que inicialmente permitan introducir los conceptos, teorías y paradigmas principales que sustentan el nuevo diseño estratégico de la CAN y seguidamente serán dictadas aquellas materias que permitan proceder al diagnóstico de la situación general de la comunidad, tantos sus logros y aciertos como sus frustraciones y debilidades, los que han sido base e impulsor del rediseño estratégico. Las materias finales buscan ofrecer la explicación detalla del Nuevo Diseño Estratégico, enfatizando en sus principales ejes de actuación.
c. Modalidad Académica:
Este programa se concibe para ser impartido de manera virtual por medio de la Plataforma de Educación a Distancia de la Universidad Andina Simón Bolívar (www.uasb.edu.bo). De modo tal que el medio principal de interacción entre instructores docentes y alumnos será por vía de la Internet usando los instrumentos de: Foro-Debate, Chat y Correo Electrónico. El alumno del curso tendrá acceso permanente durante las 24 horas del día a la Plataforma Virtual de la UASB, para la realización de las actividades prácticas, participación en foro debates, envío de sus trabajos por correo electrónico y otras que sean diseñadas al efecto. Como materiales de apoyo recibirá documentos en diversos formatos con los cuales seguir el desarrollo de los contenidos, además de las guías didácticas que se guiarán en el estudio.
d. Evaluación.
El sistema de evaluación del programa será formativo y sumativo. Para la aprobación de las materias cada estudiante deberá:
- Demostrar el dominio de las lecturas y artículos especialmente seleccionados por vía de exámenes “on-line”.
- Participar activamente en foros de discusión (debate) para casos y/o situaciones problémicas planteados en las materias del programa.
Programa del Curso
MATERIA 1. Balance de la Integración Andina-Logros y Déficits.
Se concentrará en análisis del desarrollo jurídico e institucional de la CAN, sus principales órganos, las bases supranacionales de la Comunidad y del fortalecimiento de su institucionalidad; también sus logros principales en esta materia y los retos que aún tiene por delante. Por otra parte se abundará en la comprensión del proceso de integración económica hasta el momento desarrollado en sus fases de Zona de Libre Comercio y Mercado Común.
MATERIA 2. Retos de la Integración.
Crisis reciente de la CAN- Salida de Venezuela. El nuevo papel de Chile como miembro asociado. Búsqueda de una ubicación dentro de los esquemas regionales y mundiales de comercio e integración (relación con UE y ASEAN). Eliminación de disparidades al interior de la CAN y dentro de los países. Lucha contra la pobreza, la exclusión y la desigualdad. La Integración Política. La Integración Energética. Biodiversidad, cambio climático y mecanismos de desarrollo sostenible.
MATERIA 3. Integración y Desarrollo Social.
Recuperación de los temas del desarrollo y profundización de la agenda social. Preservación del ordenamiento jurídico andino ante terceros países. Necesidad de negociación en bloque ante terceros. El Programa de “El Pueblo”. Plan integrado de desarrollo social. Fondo Social Humanitario. Implantación del Plan de Desarrollo Social (PIDS) y convergencia de políticas públicas. Creación de mecanismos para el financiamiento del PIDS. Fondo Social Humanitario. Creación de redes de participación ciudadana. Políticas andinas para fomento del empleo.
MATERIA 4. El Mercado Común Andino.
Definición de la Política Arancelaria Común. Conclusión del proceso de liberalización del comercio intracomunitario de bienes y servicios. Medidas de defensa comercial ante terceros. Reconocimiento de certificaciones fito y zoo-sanitarias. Establecimiento de normas técnicas nacionales convergentes. Desarrollo de la agenda legislativa aduanera. Nuevo régimen de transporte internacional por carreteras. Perfeccionamiento del sistema andino de solución de controversias.
MATERIA 5: Desarrollo y Competitividad.
El papel de la Micro, Pequeña y Mediana Empresas en las economías andinas. Estatuto Andino de la PyME. Sistema Andino de Garantías para las PyMEs. Desarrollo Territorial con Perspectiva IIRSA. Desarrollo rural y productividad agrícola. Cadenas de Valor andinas y sudamericanas. Alianza Energética Andina. Estrategias Andinas sobre Biodiversidad, cambio climático y agua. Aplicación de TICs para el desarrollo.
MATERIA 6: Integración cultural, científica y tecnológica.
La educación, la cultura, la ciencia y la tecnología como instrumentos esenciales para el desarrollo integral de los países. La Integración cultural –bases y acciones. La integración científica y tecnológica. Desarrollo y concertación de Políticas de Investigación, Desarrollo e Innovación: Estado-Universidad-Empresa. La universidad como generadora de innovaciones. El papel de la Universidad Andina y el Convenio Andrés Bello.
MATERIA 7: Política Exterior Común: UE y ASEAN.
Concertación política en el relacionamiento con los grandes bloques del mundo: Norteamérica, Europa y Asia-Pacífico. Relaciones CAN-Unión Europea. El diálogo político. El acceso al Mercado Único Europeo: el régimen especial de preferencias arancelarias (SGP-Drogas) y el Sistema Generalizado de Preferencias (SGP 2006-2015). Desarrollo histórico de la cooperación CAN-Unión Europea. Acuerdo marco de cooperación y el Acuerdo de Diálogo Político y de Cooperación. Oportunidades de negocios CAN-UE y Reducción de los obstáculos técnicos al comercio. Relaciones CAN-ASEAN. La Declaración de Bangkok. Dinámica del comercio exterior de ambos bloques. Oportunidades de negocios y complementación. Estrategias para el desarrollo de relaciones comerciales y de inversiones. Desarrollo de aspectos para un diálogo entre ambos bloques. Análisis del Regionalismo Estratégico en APEC. Fortalecimiento de los organismos regionales y mundiales.
MATERIA 8: Integración Política.
La situación de la integración política regional. Perspectivas. Profundización de la Gobernabilidad Democrática. Implantación de la Zona de Paz Andina. Concertación Política en temas estratégicos. Liderazgo Regional y Asimetrías de Poder entre las Naciones. Mecanismos de concertación y toma de decisiones políticas a escala sudamericana. Modelo de Institucionalidad a adoptar: Cooperación Interinstitucional versus Instituciones comunes. El concepto de Soberanía. Tratamiento de nuevos miembros (Chile, Guyana y Surinam). Cooperación para los temas de la Agenda Política Interna.
MATERIA 9: MERCOSUR.
Avances y perspectivas de este proceso. Logro de los objetivos fundacionales del MERCOSUR. Impacto y efectividad de las realizaciones logradas en el MERCOSUR, en el desarrollo económico y social de sus países miembros. Avances en el propósito de constituir el espacio ampliado con la CAN
MATERIA 10: UNASUR (Unión Sudamericana de Naciones)
Análisis de las relaciones CAN-MERCOSUR y Chile. Procesos y obstáculos en la concertación en los temas estratégicos. La declaración de Margarita (UNASUR). El proceso de la Integración energética. Iniciativa IIRSA y la Integración de la Infraestructura. Mecanismos financieros sudamericanos. Tratamiento de las asimetrías. Desarrollo y Cohesión social. Convergencia de los acuerdos de complemetación económica para la conformación de una zona de libre comercio sudamericana. El Foro Sudamericano de consulta y concertación política. Acuerdos para el libre movimiento de personas. Perspectivas para una Comunidad Latinoamericana de Naciones.
Docentes Invitados - Dr.Luis Fernando Peredo.
- Dr. Roberto Pérez.
- Dr. Gonzalo Quiroga.
- MSC. René Recacochea.
Calendario
Inscripciones:
Hasta el 11 de enero de 2007
Inicio de clases:
18 de enero de 2008
Costos El curso tendrá un costo de 200 $US.
Requisitos de Inscripción - Formulario de preinscripción respaldado.
- Boleta de pago del curso.
- Carta de solicitud dirigida al coordinador del programa, Dr. Roberto Pérez.
Contactos Universidad Andina Simón Bolívar
C. Audiencia N. 73
Tlfn (591) 4 64 60265
Fax (591) 4 64 60833
Correo electrónico:rperez@uasb.edu.bo
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